Portugal

[PT] Lineare Fernsehsender haben Auflagen für Barrierefreiheit erfolgreich umgesetzt

IRIS 2024-9:1/20

Elsa Costa e Silva

Universidade do Minho

Die linearen portugiesischen Fernsehsender haben 2023 ihre Verpflichtungen im Hinblick auf die Barrierefreiheit für Zuschauer mit besonderen Bedürfnissen erfüllt. Dies geht aus einem Bericht der portugiesischen Medienaufsichtsbehörde (ERC) über die Umsetzung des im Januar 2022 in Kraft getretenen Mehrjahresplans hervor. Beim Fernsehen, so der Bericht, seien einige Ziele sogar überfüllt worden. Bei den Video-On-Demand-Anbietern war das Ergebnis weniger positiv. Hier konnte die Behörde keine bemerkenswerten Fortschrttte gegenüber 2022 feststellen.

Nach der Umsetzung der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste (AVMD-Richtlinie) im Jahr 2020 verabschiedete die Medienaufsichtsbehörde einen Mehrjahresplan, der von den Medien umgesetzt werden musste. Dieser Plan legte Mindestanforderungen für die Einführung von Barrierefreiheitsmaßnahmen fest, vor allem eine bestimmte Sendezeit mit unterschiedlichen Instrumenten der Inklusion. Es gibt unterschiedliche Maßnahmen für unterschiedliche Anbieter, und für öffentlich-rechtliche Sender gelten höhere Auflagen als für private. Für die Anbieter von Video-on-Demand gelten ebenfalls andere Verpflichtungen. Der Plan läuft bis Dezember 2025 und ist in zwei Etappen aufgeteilt, um den Anbietern eine schrittweise Umsetzung der Maßnahmen zu ermöglichen. Dies entspricht auch den Anforderungen der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste, die vorschreibt, dass die Anforderungen an die Barrierefreiheit "durch einen schrittweisen und fortlaufenden Prozess" erfüllt werden sollen.

Die wichtigsten Maßnahmen, die lineare Rundfunksender (private wie öffentlich-rechtliche Fernsehsender) einführen müssen, sind die Einführung von Untertiteln, eines portugiesischen Gebärdensprachdolmetschers für Menschen mit Hörbehinderungen und Audiodeskription für Menschen mit Sehbehinderungen. Allerdings gelten diese Auflagen nicht für die gesamte Sendezeit. Bei VoD-Diensten sind die Computerfunktionen wichtiger. Hier sind die gebräuchlichsten Funktionen Untertitelung, Audiodeskription und Shortcuts. Die Informationen über Barrierefreiheit werden auf der Website jedes VoD-Dienstes angezeigt, aber es gibt keine Informationen über den Anteil der Katalogtitel, für die diese Funktionen angeboten werden.

Beim Fernsehen gibt es zwar noch einige wenige Punkte, die verbesserungsfähig sind, um sämtliche Ziele des Plans zu erfüllen, vor allem die Untertitelung von Live-Shows. Aber der Bericht der Medienaufsichtsbehörde zeigt, dass die Fernsehsender die meisten Auflagen nicht nur erfüllt, sondern übererfüllt haben. Dies ist zum Beispiel der Fall für die Untertitelung, den portugiesischen Gebärdensprachdolmetscher und die Audiodeskription.

Der Bericht stellt fest, dass die VoD-Anbieter sich weniger aktiv um die Umsetzung der Barrierefreiheitsmaßnehmen bemüht haben. Weil in diesem Sektor kaum Fortschritte zu erkennen waren, hat die Behörde die VoD-Anbieter aufgefordert, ehrgeizigere Pläne für mehr Barrierefreiheit in ihren Katalogen zu verabschieden.