Bulgarie

[BG] Rapport du CEM sur la surveillance spécifique de la campagne électorale pour la 49e législature

IRIS 2023-6:1/21

Nikola Stoychev

Dimitrov, Petrov & Co., Cabinet d'avocats

Le 27 avril 2023, le Conseil des médias électroniques (Съвета за електронни медии – CME) a publié son rapport sur la surveillance spécifique de la campagne électorale pour la 49^e législature (Доклад за специализираното наблюдение на предизборната кампания за 49-то Народно събрание – ci-après « le rapport »).

Dans ce rapport, le CEM présente ses conclusions à la suite du processus de surveillance spécifique des activités de 14 chaînes de médias publics et de 13 chaînes de médias commerciaux dans le cadre de nouvelles élections législatives en Bulgarie. Le rapport comporte également des informations sur les résultats de quatre plateformes en ligne et examine leur comportement médiatique durant la campagne électorale qui s'est déroulée du 3 au 31 mars 2023, ainsi que pendant la journée de « silence électoral », le 1^er avril 2023, et le jour du scrutin, à savoir le 2 avril 2023.  

Le principal objectif de cette surveillance était de déterminer la manière dont les opérateurs avaient présenté les programmes des différents partis politiques et coalitions, et s'ils avaient respecté les dispositions du Code électoral (Изборен кодекс) et de la loi relative à la radio et à la télévision (Закон за радиото и телевизията).  

Le CEM a conclu qu'au cours des trois premières semaines de la campagne, les contenus à caractère politique dans les programmes des opérateurs avaient été relativement peu nombreux. En revanche, les activités politiques ont été bien plus intenses la semaine précédant le jour du scrutin.

Le CEM a formulé une observation particulièrement intéressante : le fait d'inviter des représentants de partis hors système sur les chaînes de télévision et de radio nationales dans des émissions diffusées à des heures de grande écoute comportait le risque d'une diffusion de contenus contraires aux principes de moralité, ainsi que d'une incitation à la haine et à la violence à l'encontre de certains groupes sociaux.

En outre, le rapport constate l'absence de débat et d'arguments politiques entre les responsables des partis d'opposition. Il souligne par ailleurs que les échanges avec le public étaient essentiellement à sens unique et que les entretiens se déroulaient généralement dans une atmosphère très conviviale pour les personnes interrogées.

Le rapport évoque également dans les programmes la présence d’un panachage entre les contenus éditoriaux et les contenus militants, c'est-à-dire entre la propagande politique et le journalisme. Selon le CEM, ce choix se fait au détriment des citoyens et de la démocratie, car il les empêche notamment de prendre des décisions politiques indépendantes.    

Le CEM constate par ailleurs une absence de parité entre les hommes et les femmes durant la campagne médiatique. Il observe que le nombre total de femmes candidates s'élève à 1 341, alors que le nombre d'hommes candidats est bien plus élevé, à savoir 3 225. En outre, le taux de valorisation des femmes reste relativement faible, puisque dans cette 49^e législature, elles ne sont que 58 sur les 240 membres du Parlement.