Albanie

[AL] Les opérateurs commerciaux proposent une modification de la loi afin de bénéficier de fonds publics issus de la redevance audiovisuelle

IRIS 2018-9:1/7

Ilda Londo

Institut albanais des médias

Le 11 juin 2018, plusieurs propriétaires de médias commerciaux se sont entretenus avec l’Autorité des médias audiovisuels (AMA), l’instance de régulation du secteur, afin examiner la demande formulée par les opérateurs commerciaux de se voir reverser une partie de la redevance audiovisuelle allouée au radiodiffuseur albanais de service public. Cette demande avait été rédigée par l'Association des médias électroniques, une association représentant les principaux propriétaires de médias commerciaux du pays ; les directeurs et propriétaires de deux stations de radio nationales et de quatre stations locales ont participé à cette réunion.

La modification proposée prévoit qu’un « fonds de radiodiffusion » soit créé pour soutenir les radiodiffuseurs commerciaux. Le financement de ce fonds serait assuré par la  redevance audiovisuelle, laquelle ne bénéficie à l’heure actuelle qu’au radiodiffuseur de service public du pays. Les fonds collectés pour la redevance audiovisuelle seraient alors répartis de la manière suivante : 50 % continueraient à être reversés au radiodiffuseur de service public et 20 % supplémentaires lui seraient également alloués afin de lui permettre de fournir à la population les décodeurs nécessaires, tandis que les 30 % restants seraient affectés aux radiodiffuseurs privés. Une fois la transition vers le numérique achevée, les radiodiffuseurs commerciaux et publics se partageraient alors 50 % des fonds collectés. Selon un communiqué de presse publié par l’AMA, les propriétaires de médias estiment que le passage au numérique s’est traduit par une augmentation des coûts supportés par les radiodiffuseurs commerciaux, alors que le marché de la publicité a fortement diminué ; la modification envisagée permettrait ainsi de rééquilibrer le marché.

La modification précise qu’en échange d'une aide financière, la télévision commerciale serait amenée à diffuser des messages et des campagnes de sensibilisation du public et que les fonds collectés seraient répartis entre les opérateurs commerciaux en fonction de leur taux d'audience ; jusqu’à ce qu’un mécanisme approprié permettant de déterminer les parts d’audience respectives des médias soit mis en place, le taux d’audience serait établi en fonction des recettes publicitaires de chaque chaîne de télévision.

Au cours de la réunion organisée avec des représentants de l’AMA, les directeurs et les propriétaires de médias commerciaux ont fait valoir que ces fonds permettraient d’améliorer la qualité de leur contenu et de consolider leur crédibilité. Ils ont également affirmé que cette modification législative bénéficierait aux journalistes d’investigation puisqu’elle permettrait d’améliorer leur situation financière et de les rendre moins vulnérables face à la pression économique.  

L'Association des médias électroniques a demandé au régulateur d'examiner cette proposition et de la transmettre aux autres organes et institutions concernés. À l’heure actuelle, le montant de la redevance audiovisuelle dont bénéficient les radiodiffuseurs albanais de service public est l’un des plus bas d’Europe ; la redevance audiovisuelle s’élève en effet à 0,80 EUR par mois, dont chaque foyer s’acquitte par l’intermédiaire de sa facture d’électricité.