Norwegen

[NO] Digitalisierung von Kinos aus Abgaben

IRIS 2009-9:1/25

Nils Klevjer Aas

Norwegisches Filminstitut

Nach der Anzeige vorausgegangener Kontakte zwischen der European Surveillance Authority (ESA), der Überwachungsbehörde der EFTA, und der norwegischen Filmvorführerorganisation FILM&KINO wird die vollständige Digitalisierung aller 440 Kinoleinwände an 220 Standorten in ganz Norwegen diesen Herbst beginnen und bis 2011 abgeschlossen werden. Die Umsetzung des ehrgeizigen Plans folgt der Veröffentlichung einer vorläufigen Bewertung durch die ESA im Mai, in der sie sich zufrieden damit zeigt, dass bei der Finanzierung des Digitalisierungsprogramms keine staatlichen Beihilfen verwendet werden.

Die Vorführstrukturen in Norwegen werden von Kinos in kommunalem Besitz und Betrieb beherrscht, die 72,6 Prozent des Markts halten (berechnet auf der Basis von Zuschauerzahlen). Allerdings arbeiten Kinos in staatlichem und privatem Besitz bereits seit Anfang der 1970er Jahre eng bei der Entwicklung des Vorführsektors zusammen, wobei sie den sogenannten „Kinofonds“ nutzen, um Projekte von gemeinsamem Interesse und Nutzen zu finanzieren. Seit Ende der 1980er Jahre beteiligen sich auch Videoeinzelhändler. Der Fonds, der ursprünglich ein freiwilliger Fonds auf Gegenseitigkeit war, wurde im Gesetz über Filme und Videoaufzeichnungen von 1987 verankert, das die Abgabe an den Kinofonds auf alle Kinokartenverkäufe (2,5 Prozent) und Video-/DVD-Verkäufe sowie -Verleihgeschäfte (NOK 3,50 pro Ausleihe) verpflichtend machte. Verordnungen nach dem Gesetz von 1987 bieten allgemeine Ziele für die Nutzung der Fondsmittel, während sie gleichzeitig eine rechtliche Basis für FILM&KINO legen, konkrete Handlungen und Aktionsrichtungen unter der Aufsicht des Kulturministeriums zu bestimmen. Die Abgabe bringt dem Fonds gegenwärtig rund EUR 7,5-8 Mio. pro Jahr.

Die Gesamtkosten für die Digitalisierung in Norwegen werden auf NOK 400 Mio. (EUR 45 Mio.) geschätzt. FILM&KINO hat die Digitalisierung direkt mit Hollywood-Studios verhandelt und sich auf die Spezifikationen der Digital Cinema Initiative (Digitalen Kinoinitiative - DCI) hinsichtlich des zu verwendenden technischen Standards mit mindestens 2K-Projektion verständigt. Die Finanzierung wird unter den Verleihern aufgeteilt, die für bis zu sechs Jahre eine Virtual Print Fee (virtuelle Kopiergebühr - VPF) von 40 Prozent zahlen, während Kinos wählen können, ob sie in bar oder Raten zahlen und ein Sechsjahresdarlehen aufnehmen. Zur Finanzierung des Programms wird FILM&KINO NOK 100 Mio. aus dem Kinofonds zur Fremdfinanzierung eines Finanzpakets von NOK 400 Mio. (EUR 45 Mio.) verwenden und eine Ausschreibung für Finanzinstitutionen im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR, umfasst die EU sowie Island, Liechtenstein und Norwegen) zur Verwaltung des Pakets auflegen.

Die technische Umsetzung wird durch die „Systemintegratoren“ abgewickelt. Zur Vermeidung einer Monopolisierung hat FILM&KINO das Land in zehn Zonen aufgeteilt; potenzielle Erbringer technischer Dienstleistungen können Gebote für eine oder mehrere Zonen für einen Mindestzeitraum von zehn Jahren abgeben. Ausschreibungen werden an potenzielle Systemintegratoren im EWR versandt.


Referenzen





Dieser Artikel wurde in IRIS Rechtliche Rundschau der Europäischen Audiovisuellen Informationsstelle veröffentlicht.