Andorre

ECRI-Commission européenne contre le racisme et l'intolérance : Dispositions relatives aux médias dans les six nouveaux rapports sur le racisme

IRIS 2003-5:1/3

Tarlach McGonagle

Institut du droit de l'information (IViR), Université d'Amsterdam

La Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI) a récemment publié six nouveaux rapports dans le cadre du second cycle de suivi des lois, des politiques et des pratiques visant à lutter contre le racisme dans les Etats membres du Conseil de l'Europe. Chaque rapport (sur l'Andorre (CRI (2003) 2), l'Azerbaïdjan (CRI (2003) 3), le Liechtenstein (CRI (2003) 4), la Lituanie (CRI (2003) 5), la Moldavie (CRI (2003) 6) et la Suède (CRI (2003) 7)) contient des dispositions concernant les médias.

La nécessité, pour les professions des médias, de se doter de codes de conduite est un thème commun à tous les rapports. En Andorre, en Azerbaïdjan et en Moldavie, l'ECRI "soutient fortement l'adoption et la mise en oeuvre", par les professions des médias, de codes de conduite "favorisant des pratiques plus responsables en matière d'information". Pour la Lituanie, l'ECRI espère que le Code de la presse sera révisé de manière à "prendre en compte la nécessité de protéger l'ensemble des groupes minoritaires de la société lituanienne de tout stéréotype négatif".

Ces déclarations font suite aux craintes suscitées par l'attitude des médias des pays concernés, qui ont tendance : (i) à faire état de la nationalité des auteurs présumés de délits, y compris lorsque cet élément n'est pas pertinent du point de vue l'affaire en question ; (ii) à présenter les informations concernant des minorités de telle manière, qu'au lieu de contribuer à un climat de tolérance, le parti pris suscite ou exacerbe certains préjugés et stéréotypes de l'opinion publique. Afin de contrer cette tendance, l'ECRI encourage les professionnels des médias du Liechtenstein à mettre en oeuvre les codes de conduite existants ; de même, l'ECRI encourage les professionnels des médias suédois à appliquer des codes de conduite pertinents pour le traitement de l'information et à "prendre de nouvelles mesures pour `normaliser' le statut des personnes appartenant aux groupes minoritaires dans le traitement médiatique et dans les professions des médias".

L'ECRI souligne qu'en Moldavie, la législation exige que les médias audiovisuels (publics et privés) consacrent au moins 65 % du temps total des transmissions aux programmes dans la langue d'Etat (sauf pour les programmes diffusés dans des territoires densément peuplés par des minorités ethniques). Bien que cette législation vise à protéger la langue d'Etat, l'ECRI espère que "les autorités moldaves veilleront à ce que l'application d'une telle législation, notamment dans l'attribution ou le retrait de licences aux médias, ne porte pas préjudice au développement des langues minoritaires existantes en Moldavie". Dans son rapport sur la Lituanie, l'ECRI note, dans le même esprit, une diminution du "temps alloué aux émissions de télévisions consacrées à des questions intéressant les minorités ou diffusées dans leur langue".