Russische Föderation

[RU] Das Kulturministerium lehnt die Erteilung von Filmvertriebslizenzen ab und widerruft diese

IRIS 2026-6:1/7

Sergei Bondarev

Unabhängiger Experte

Seit Inkrafttreten des Föderalen Gesetzes Nr. 324-FZ am 1. März 2026 hat das russische Kulturministerium, die für die Erteilung von Filmvertriebslizenzen zuständige föderale Behörde, seine Verweigerungspraxis für Vertriebsbescheinigungen verschärft, die für jede in- und ausländische Veröffentlichung erforderlich sind, die in der Russischen Föderation kommerziell oder öffentlich gezeigt werden soll. Zudem hat es bereits erteilte Zertifikate widerrufen. Auf den Fall Nürnberg von James Vanderbilt, dessen Kinostart am 19. März vom Kulturministerium abgelehnt wurde, folgte Leaving North Korea unter der Regie von Frederik Sølberg, der als dänisch-südkoreanische Koproduktion ausgewiesen wurde: Der für den 30. April geplante Kinostart fand nicht statt.

Beide Ablehnungen stützten sich auf dieselbe Bestimmung: Unterpunkt „z“ von Punkt 19 des Verfahrens zur Erteilung von Vertriebsbescheinigungen (Verordnung des Kulturministeriums Nr. 942 vom 21. Mai 2024), der eine Ablehnung „in anderen durch Föderale Gesetze festgelegten Fällen“ zulässt. Diese Restklausel umfasst die in Artikel 5.1 Absatz 4 des Föderalen Gesetzes Nr. 126-FZ vom 22. August 1996 über die staatliche Förderung des Filmwesens aufgeführten Gründe:

– wesentliche Verstöße gegen das Anti-Terror- oder Anti-Extremismus-Gesetz, Pornografie oder Gewalt sowie, seit Inkrafttreten des Föderalen Gesetzes Nr. 324-FZ, Inhalte, die „traditionelle Werte“ diskreditieren (siehe IRIS 2026-3). Obwohl dieser Grund der „traditionellen Werte“ erst kurz zuvor in denselben Artikel aufgenommen worden war, berief sich das Ministerium auf keinen der aufgeführten Gründe. Es verwies lediglich auf die Restklausel und gab nicht an, gegen welches Föderale Gesetz die Filme verstoßen würden. Die Klausel war bereits vor der Reform angewendet worden – im Oktober 2025 hatte das Ministerium die Erteilung einer Zulassungsbescheinigung für Jafar Panahis It Was Just an Accident, Gewinner der Goldenen Palme von Cannes 2025, verweigert.

Diese Maßnahmen sind Teil einer umfassenderen Verschärfung der Zugangsbedingungen für ausländisches Kino im Land. Ein am 12. März 2026 in der Staatsduma eingebrachter Gesetzentwurf fügte demselben Artikel 5.1 einen ausdrücklichen Grund für die Ablehnung ausländischer Filme hinzu, die „die Würde des russischen Volkes“ herabwürdigen, und später im selben Monat forderte der Präsident die Regierung auf, Quoten für ausländische Filme in Kinos festzulegen.

Das Ministerium hat zudem damit begonnen, bereits erteilte Zertifikate wieder einzuziehen – eine Befugnis, die durch dieselbe Reform von 2025 eingeführt wurde. Bei der Durchsicht des Registers fand die Nachrichtenagentur Verstka (die von den Behörden als „unerwünscht“ eingestuft wird) mindestens sieben Titel, darunter Filme von Xavier Dolan und Céline Sciamma, die nach dem 1. März 2026 durch nicht veröffentlichte Anordnungen und ohne Angabe von Gründen zurückgezogen wurden.

Dieselbe Vorgehensweise hat auch Filmemacher getroffen, deren Werke einen Bezug zur europäischen audiovisuellen Produktion haben. Am 27. März 2026 trug das Justizministerium Pavel Talankin – Co-Regisseur, zusammen mit dem in Dänemark lebenden Filmemacher David Borenstein, von Mr Nobody Against Putin, Gewinner des Oscar 2026 und des BAFTA für den besten Dokumentarfilm – in sein Register der „ausländischen Agenten“ ein, das gemäß dem Föderalen Gesetz Nr. 255-FZ vom 14. Juli 2022 geführt wird. Der Film, eine dänisch-tschechische Koproduktion, die von öffentlich-rechtlichen Rundfunkveranstaltern in mehreren Mitgliedstaaten ausgestrahlt wurde, basiert auf Aufnahmen, die Talankin an seiner eigenen Schule im Ural gedreht hat und die die patriotisch-militärische Mobilisierung des russischen Schulwesens nach Februar 2022 dokumentieren. Ein Gericht in Tscheljabinsk hatte am Tag zuvor den Vertrieb des Films in Russland verboten. Als Begründung für die Eintragung wurden die Verbreitung „unrichtiger Informationen“ über die Entscheidungen der Behörden und die Ablehnung der „militärischen Sonderoperation“ in der Ukraine angeführt. Am 24. April 2026 wurden aus ähnlichen Gründen auch die Regisseure Juri Mamin, der 2019 in die Vereinigten Staaten emigrierte, und Juri Teplyakov, dem 2022 in Frankreich politisches Asyl gewährt wurde, in das Register aufgenommen.

Unabhängig davon, ob es sich bei der Maßnahme um die Ablehnung einer ausländischen Ausstrahlung, den Entzug einer Bescheinigung oder die Einstufung eines Filmemachers handelt, wird in der veröffentlichten Registrierung kein konkretes Föderales Gesetz genannt, auf das sich die Maßnahme stützt.


Referenzen

  • Министерство культуры России аннулировало лицензии на прокат семи фильмов в течение трёх месяцев после вступления в силу закона «О кинематографии и традиционных ценностях» 29 марта 2026 года
  • https://verstka.media/minkultury-otozvalo-prokatnye-udostovereniya-u-semi-filmov
  • Das russische Kulturministerium entzieht sieben Filmen die Vertriebslizenzen innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten des Kinogesetzes „Traditionelle Werte“ am 29. März 2026

  • Russian Ministry of Culture Denies Distribution Licence to Documentary Leaving North Korea, 23 April 2026
  • https://www.interfax.ru/culture/1085593
  • Das russische Kulturministerium verweigert die Vertriebslizenz für den Dokumentarfilm „Leaving North Korea“, 23. April 2026

  • Реестр иностранных агентов Министерства юстиции (Таланкин, 27 марта 2026 г.; Мамин, Тепляков, 24 апреля 2026 г.)
  • https://minjust.gov.ru/ru/activity/nko/foreign_agents/
  • Register für ausländische Agenten des Justizministeriums (Talankin, 27. März 2026; Mamin, Teplyakov, 24. April 2026)

  • Федеральный закон № 324-ФЗ от 31 июля 2025 года, Официальный интернет-портал правовой информации (публикация № 0001202507310070)
  • http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202207140008
  • Bundesgesetz Nr. 324-FZ vom 31. Juli 2025, Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen (Veröffentlichung Nr. 0001202507310070)

  • Президент России, заседание Совета по культуре, Kremlin.ru, 25 марта 2026 года
  • https://kremlin.ru/events/president/news/79414
  • Präsident Russlands, Sitzung des Kulturrats, Kremlin.ru, 25. März 2026

Dieser Artikel wurde in IRIS Rechtliche Rundschau der Europäischen Audiovisuellen Informationsstelle veröffentlicht.