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IRIS 2017-7:1/25

Malte

Radiodiffusion des émissions électorales

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Kevin Aquilina

Faculté de droit de l’Université de Malte

A la suite de la dissolution du Parlement et de l’annonce par le Premier ministre maltais de la tenue d’élections anticipées le 3 juin 2017, soit un an avant le terme prévu de la législature, l’Autorité de la radiodiffusion a défini le régime applicable aux émissions électorales pour les partis politiques qui participent aux élections législatives. Les partis politiques concernés sont les deux principaux partis politiques représentés à la Chambre des représentants lors la dernière législature, à savoir le Parti travailliste (le parti du Gouvernement) et le Parti nationaliste (le parti de l’opposition), ainsi que les partis plus modestes, comme le Parti des écologistes « Alternative démocratique », l'Alliance pour le Changement, le Mouvement patriotique maltais et le nouveau Parti démocrate, créé et présidé par un ancien membre Parti travailliste, qui disposait d’un siège à la Chambre des représentants avant sa dissolution.  

La conclusion d’un pacte préélectoral entre le Parti nationaliste et le Parti démocratique est une nouveauté dans ces élections législatives. Ces deux partis ont en effet constitué une coalition baptisée « Force nationale ». Toutefois, la législation électorale les contraint à se présenter aux législatives sous l’étiquette du Parti nationaliste, puisqu’elle ne permet pas à deux ou plusieurs partis politiques enregistrés de s’unir à l’occasion d’une campagne électorale sous la bannière d’une nouvelle coalition politique comme c’est le cas pour « Force nationale ». Cela s’est également traduit par le fait que, sur les bulletins de vote, seul figurait le nom du Parti nationaliste ; les candidats du Parti démocratique se distinguaient de ceux du Parti nationaliste  uniquement par leur désignation de « Parti orange », dans la mesure où l’orange était la couleur adoptée par le Parti démocratique pour se distinguer du bleu du Parti nationaliste, du rouge du Parti travailliste et du vert du Parti des écologistes.

Pour ce qui est du régime mis en place par l’Autorité de la radiodiffusion pour les émissions électorales, le temps d’antenne du Parti démocratique a été incorporé au temps alloué au Parti nationaliste. Aucun temps d’antenne n’a par conséquent été directement attribué au Parti démocratique, puisque le Parti nationaliste représentait officiellement ces deux partis politiques.

Le régime applicable aux émissions électorales a débuté le 8 mai et s’est achevé le 31 mai 2017. Il a donc eu une durée de vie extrêmement courte d’à peine 24 jours et a compté deux débats politiques entre les représentants des deux principaux partis politiques, le Parti  travailliste et le Parti nationaliste, deux conférences de presse pour chacun de ces partis et un débat entre les représentants des trois autres partis de moindre importance, à savoir le Parti des écologistes (Alternative démocratique), l’Alliance pour le Changement et le Mouvement patriotique maltais. Ces petits partis, ainsi que les deux candidats indépendants, ont également eu la possibilité d’adresser un message aux électeurs. Le régime des émissions électorales s’est achevé par un débat entre les responsables des deux principaux partis politiques, à savoir le Premier ministre et le chef de l’opposition.

Outre les débats, les conférences de presse et les messages électoraux, ce régime a également permis la diffusion de contenus et de spots publicitaires à caractère politique réalisés par les partis. Le Parti travailliste et le Parti nationaliste ont bénéficié de 120 minutes chacun de temps d’antenne pour la diffusion de leurs contenus et spots publicitaires, tandis que les partis les plus modestes n’ont bénéficié que de 20 minutes de temps d’antenne chacun. Les deux candidats indépendants n’ont quant à eux bénéficié d’aucun temps d’antenne.

La radiodiffusion des émissions électorales soumises à ce régime a été assurée par le radiodiffuseur de service public.

références
Broadcasting Authority, [08/17] General Elections 2017 - Political Debate, 14 May 2017 MT
 http://merlin.obs.coe.int/redirect.php?id=18557
 
  Autorité de la radiodiffusion, [08/17] Elections législatives 2017 - Débat politique, 14 mai 2017      
Broadcasting Authority, [09/17] General Elections 2017 - Political Debate, 16 May 2017 MT
 http://merlin.obs.coe.int/redirect.php?id=18558
 
  Autorité de la radiodiffusion, [09/17] Elections législatives 2017 - Débat politique, 16 mai 2017      
Broadcasting Authority, [10/17] General Elections 2017 - Press Conference, 19 May 2017 MT
 http://merlin.obs.coe.int/redirect.php?id=18559
 
  Autorité de la radiodiffusion, [10/17] Elections législatives 2017 - Conférence de presse, 19 mai 2017      
Broadcasting Authority, [11/17] General Elections 2017 - News Conference, 23 May 2017 MT
 http://merlin.obs.coe.int/redirect.php?id=18560
 
  Autorité de la radiodiffusion, [11/17] Elections législatives 2017 - Conférence de presse, 23 mai 2017