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IRIS 2010-10:1/11

Parlement européen

Résolution sur le journalisme et les nouveaux médias - créer une sphère publique en Europe

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Tarlach McGonagle

Institut du droit de l'information (IViR), Université d'Amsterdam

Le 7 septembre 2010, le Parlement européen (PE) a adopté une Résolution sur « le journalisme et les nouveaux médias - créer une sphère publique en Europe ». Dans cette Résolution, le PE réexamine l’une de ses préoccupations de longue date : comment améliorer la communication des informations relatives aux activités des institutions européennes auprès des citoyens de l’Europe ? Tout comme par le passé, le rôle croissant des médias au vu des dernières avancées technologiques et des changements qui en découlent en matière de pratiques de communication est au cœur de la présente étude. 

La partie essentielle de la Résolution se décompose en chapitres intitulés comme suit : « Etats membres » (paragraphes 8 à 13) ; « Les médias et l’Union européenne » (paragraphes 14 à 26) ; « Les médias de service public » (paragraphes 27 à 30) ; « Niveau européen/niveau local » (paragraphes 31 à 33) ; « Parlement européen » (paragraphes 34 à 39) et « Journalisme et nouveaux médias » (paragraphes 40 à 46).

La Résolution précise tout d’abord la participation des Etats membres à la définition de la politique de l’UE et à la diffusion d’informations relatives aux questions européennes. Elle examine ensuite la relation entre les médias et l’Union européenne et porte une attention particulière à un certain nombre de mesures concrètes et de paramètres qui contribuent à façonner cette relation, comme les programmes de formation professionnelle sur les questions européennes destinés aux journalistes, « l'importance dévolue à une extension du rayonnement linguistique d'Euronews à tous les Etats membres de l'UE » et le potentiel dont disposent les « médias informatiques de socialisation » pour atteindre le jeune public.

En ce qui concerne les médias de service public, le Parlement européen « souligne », notamment, que «les diffuseurs de services publics régionaux et nationaux ont la responsabilité particulière d'informer les citoyens sur la politique et le processus décisionnel de l'Union ». Il met par ailleurs en évidence d’une part, la nécessité pour les Etats membres de garantir l’indépendance des radiodiffuseurs de service public et, d’autre part, la nécessité pour les médias de service public de s’appuyer sur les nouveaux médias « afin de renforcer leur crédibilité à travers la participation ouverte du public ».

Les mesures envisagées pour le Parlement européen porteront essentiellement sur la stratégie de promotion et de communication de ses bureaux d’information.

Enfin, dans le chapitre « Journalisme et nouveaux médias », le Parlement européen « insiste sur le fait que les Etats membres doivent parvenir à se doter de véritables concepts de médias européens qui dépasseraient le stade du simple relai des informations pour s'inscrire dans la diversité culturelle et multilinguistique de l'Union ». Il reconnait aux réseaux sociaux une utilité « relativement efficace pour une diffusion rapide des informations », mais s’interroge sur leur fiabilité dans la mesure où, entre autres, « ils n'offrent pas toujours les garanties de sérieux que l'on peut en attendre et ne peuvent pas être considérés comme des médias professionnels ». Il « souligne l'importance de l'élaboration d'un code de conduite pour les nouveaux médias ». Le Parlement européen « souligne le rôle crucial des journalistes dans la société moderne face à ce flot d'informations, dans la mesure où ils restent les seuls, grâce à leur professionnalisme, leur déontologie, leur efficacité et leur crédibilité, à pouvoir apporter une valeur ajoutée considérable à l'information ».

références
European Parliament, Resolution on journalism and new media - creating a public sphere in Europe, Doc. No. 2010/2015(INI), 7 September 2010 EN
 http://merlin.obs.coe.int/redirect.php?id=12742
 
  Parlement européen, Résolution sur le journalisme et les nouveaux médias - créer une sphère publique en Europe, Doc. n° 2010/2015(INI), 7 septembre 2010 FR
 http://merlin.obs.coe.int/redirect.php?id=12774
  DE
 http://merlin.obs.coe.int/redirect.php?id=12778